2026年4月3日，据教育部微信公众号“微言教育”消息，近日，教育部办公厅印发通知，对开展中小学阳光招生专项行动（2026年）作出部署。其中提出，中小学严禁违规提前招生、超计划招生、跨区域招生，严禁部属高校附中、省属高中、设区的城市高中违规面向县域掐尖招生。
为全面推进教育公平，解决义务教育阶段“掐尖招生”“暗箱操作”等违规招生问题，2024-2025年，教育部已连续两年部署开展义务教育阳光招生专项行动，全面规范义务教育招生入学工作。
《教育部办公厅关于开展中小学阳光招生专项行动（2026年）的通知》（简称《通知》）明确了今年专项行动的工作目标。通过专项行动，进一步巩固义务教育阳光招生专项行动成果，将覆盖范围拓展至中小学校，全面落实义务教育免试就近入学、普通高中属地招生和“公民同招”等政策，进一步完善义务教育均衡编班制度，从严规范中小学特定类型招生，不断健全公平公开、规范透明、监管有力的长效机制，切实保障教育公平，提高人民群众的教育满意度。
《通知》提出，各地要统筹考虑人口出生率、城镇化率、人口流动、产业布局、户籍制度改革等因素，建好学龄人口预测数据库。定期以县域为单位开展校舍资产、教师配备、装备配置等基本办学条件摸排，精准分析研判各学段各年度基础教育学位余缺状况，进行学位预测预警。
教育部今年首次在《通知》中提出“积极适应学龄人口变化”，妥善处理好学校片区划分调整、学校布局调整等，科学全面评估，广泛征求意见，提前向社会公布，做好政策解读和宣传。
此前在今年全国两会上，“适应学龄人口结构变化，推进教育资源布局结构调整”首次写入《政府工作报告》。教育部部长怀进鹏在民生主题记者会上明确表态，为积极应对学龄人口依次达峰，教育部已经加强前瞻研判，建立了国家监测系统，优化资源配置，重点加大人口净流入城镇和基础薄弱地区学位供给，因地制宜加强教育资源跨学段调整。支持有条件地区开展小班化教学试点，扩大实施“银龄计划”，办好乡镇寄宿制学校和必要的乡村小规模学校。
《通知》严禁各类违规招生。义务教育学校全面实施免试就近入学，严禁以面试、评测、接收简历等方式选拔学生。普通高中学校全面落实属地招生要求，严格实行“公民同招”政策，严禁部属高校附中、省属高中、设区的城市高中违规面向县域掐尖招生，严格规范各类加分项目和分值。认真落实优质普通高中招生指标合理分配到区域内薄弱初中的政策，严禁以指标到校名义跨区域掐尖招生。
教育部表示，前两年专项行动主要聚焦义务教育阶段，今年首次将普通高中招生全面纳入专项行动。今年明确要求部属高校附中、省属高中、设区的城市高中，一律不得违规面向县域掐尖招生，切实保障县域普通高中发展空间。这一要求与去年印发的《县域普通高中振兴行动计划》形成政策合力，共同遏制抢挖优质生源而造成的“恶性竞争”。
教育部要求严格落实《中小学生学籍管理办法》，严禁人籍分离、空挂学籍。中小学严禁违规提前招生、超计划招生、跨区域招生，严禁通过“意向登记”“预录取协议”“保底录取协议”“分班保证协议”等名义变相提前招生，严禁在招生环节收取所谓的“择校费”“意向金”，严禁将招生录取与“捐资助学”“教育基金”等各类赞助挂钩。
《通知》提出，严禁任何地方、任何学校未经省级批准，在义务教育阶段以创新人才早期培养项目名义开展特殊招生。青少年足球人才培养改革试点需严格控制在试点范围内开展，严禁随意扩大实施范围及各种搭便车行为。
《通知》还强调全面推进义务教育均衡编班。义务教育学校应严格落实义务教育法要求，严禁设立或变相设立重点班、实验班、快慢班。推进师资均衡配置、学生随机分班，全面实施均衡编班。学校编班方案、过程及结果应向家长公开，主动接受监督，确保程序公开透明。编班结果一经公示确定，不得擅自变更。
对于保障重点群体入学，此次《通知》通知明确，全面落实“两为主、两纳入、以居住证为主要依据”的随迁子女入学政策，进一步清理简化证明材料，有条件的地区要实现义务教育阶段随迁子女仅凭居住证入学，取消附加或限制条件。人口集中流入地区要持续加大公办学校学位供给和招生计划，不断提高随迁子女在公办学校就读比例。服务农业转移人口市民化，因地制宜放宽在流入地参加中考报名条件。因地制宜制定多孩子女义务教育“长幼随学”具体实施办法。
教育部将于2026年4-9月在中国教育督导微信公众平台设立“中小学违规招生问题”专栏，同时要求各地教育行政部门要畅通举报投诉受理渠道。县级教育行政部门须设立专门的招生入学热线并向社会主动公开。
“对招生问题频发、情节严重、社会反映强烈的地区和学校，不仅要严肃追究学校负责人责任，还要追究相关教育行政部门的责任。对招生录取中的权力寻租、利益输送等违纪违法行为，一经查实，坚决移送纪检监察机关处理，绝不姑息。”教育部表示。
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